中国特色社会主义法治体系迈向新境界

本文摘要:中国特色社会主义法治体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大肆措,是全面推进依法治国的总抓手。在我国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的,进而乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的新的历史起点上,我们要越发自觉地坚持以习近平法治思想为指引,推动中国特色社会主义法治体系在实践中不停生长、完善,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供越发坚实的制度保障。

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中国特色社会主义法治体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大肆措,是全面推进依法治国的总抓手。在我国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的,进而乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的新的历史起点上,我们要越发自觉地坚持以习近平法治思想为指引,推动中国特色社会主义法治体系在实践中不停生长、完善,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供越发坚实的制度保障。

从“中国特色社会主义执法体系”到“中国特色社会主义法治体系”,意味着我们党对社会主义法治纪律的认识到达全新的高度“法律行则国治,法律弛则国乱”。完善的法治体系是“良法”与“善治”的联合。

回首我王法治建设历程,履历了从法制到法治两个历史阶段。第一阶段:构建中国特色社会主义执法体系。

革新开放之初,我王法律尚不完备,许多重要领域的立法基本处于空缺,法治建设优先思量的目的就是建构执法体系。党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主,必须增强社会主义法制,使民主制度化、执法化。”1997年9月,党的十五大提出,到2010年形成中国特色社会主义执法体系,并将“依法治国”确立为党向导人民治国理政的基本方略,这是我国第一次使用“中国特色社会主义执法体系”一词,也是首次在党的政治陈诉中提出“依法治国”目标。

2007年10月,党的十七大陈诉继续提出形成和完善中国特色社会主义执法体系的要求。2011年3月,十一届全国人大四次集会宣布,中国特色社会主义执法体系已经形成。这是我王法治历程中的一个重要里程碑,意味着我王法治建设在立法方面取得重大阶段性成就,从基础上扭转了无法可依、法制不健全的历史性问题。

第二阶段:构建中国特色社会主义法治体系。建设中国特色社会主义法治体系,必须以执法实施作为动力,没有执法的实施,法治体系只是一个庞大的制度体系而已。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央从坚持和生长中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、结构法治、厉行法治,开创了全面依法治国新局势。

2014年10月,党的十八届四中全会按下全面依法治国的“快进键”,提出“建设中国特色社会主义法治体系”,这是在中央文件中第一次提出“中国特色社会主义法治体系”的观点,标志着我国已经开始从中国特色社会主义的执法体系转向中国特色社会主义法治体系建设。党的十九大对新时代全面依法治国提出新任务,描绘了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的雄伟蓝图。

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力作出专门部署、提出更高要求。党的十九届五中全会对“十四五”时期全面依法治国作出新部署,要求有效发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障作用。2020年11月,中央全面依法治国事情集会确立了习近平法治思想,用“十一个坚持”系统论述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署,其中一个“坚持”就是“坚持建设中国特色社会主义法治体系”。从“法制”到“法治”,从“中国特色社会主义执法体系”到“中国特色社会主义法治体系”,虽然只有一字之差,可是它们的内在却有很大的差别,反映了我们党对建设中国特色社会主义法治国家的纪律有了越发深刻的认识和掌握。

“法制”偏重强调执法、法例、规章等制度,是相对静态的;法治则是一种治国的理论、原则和方法,包罗动态的立法、司法、行政执法及守法等运动。“中国特色社会主义执法体系”指静态意义上的执法规范和执法制度的体系,“中国特色社会主义法治体系”则越发重视宪法和执法的实施。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,越发需要中国特色社会主义法治体系发挥推进和保障作用习近平总书记明确指出,“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的一定要求,也是全面深化革新的一定要求,有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于在全面深化革新总体框架内全面推进依法治国各项事情,有利于在法治轨道上不停深化革新。”当前,一方面,世界百年未有之大变局加速演变,国际形势的不稳定性不确定性显着增加;另一方面,我国正处于实现中华民族伟大再起关键时期,革新生长稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,人民群众对法治的期待和要求之高前所未有,这一切都需要更好发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障作用。

建设中国特色社会主义法治体系,有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记明确提出,“执法是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”人类社会生长的历史证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。我们党也在推进社会主义现代化建设的历史历程中深刻认识到,法治是现代国家治理的基本特征和基础保障,没有国家治理体系和治理能力的法治化,就没有国家治理体系和治理能力的现代化。

国家治理是一项恒久而弘大的系统工程,牵涉的制度体系很是庞大,要实现治理体系革新、治理能力提升,绝不是一朝一夕就能解决的事情。法治体系作为国家治理体系的主干工程,能够为国家治理提供正当权威的依据,有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,最大限度凝聚社会共识,助力实现国家治理现代化的各项目的。

建设中国特色社会主义法治体系有利于在法治轨道上不停深化革新。中国的法治建设和革新开放是同步生长、协调推进的。

我们党深刻认识到,革新开放越深入越要强调法治,生长情况越庞大越要强调法治。革新开放以来,我国的法治建设程序从未停歇,特别是党的十八大以来,习近平法治思想乐成指引我国社会主义法治建设取得历史性厘革、取得历史性成就。

可以说,革新开放四十多年,也是中王法治建设突飞猛进的四十多年。当前,我国生长已经站在新的历史起点上,我们必须从掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长格式的实际出发,着力解决法治领域突出问题,加速建设社会主义法治国家,推动革新开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。建设中国特色社会主义法治体系有利于全面推进依法治国各项事情。

习近平总书记指出:“全面推进依法治国涉及许多方面,在实际事情中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项事情都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。”依法治国,就是宽大人民群众在党的向导下,依照宪法和执法划定,通过种种途径和形式治理国家事务,治理经济文化事业,治理社会事务,保证国家各项事情都依法举行,逐步实现社会主义民主的制度化、执法化。

法治体系涉及法治领域各个方面、各个环节,只有形成完备的法治体系,才气完成法治建设的各项任务,确保立法、执法、司法、守法、执法监视无一遗漏地获得长足的希望。中国特色社会主义法治体系不仅具有很强的包容性和开放性,同时还具有奇特的中国特色、鲜明的中国特点中国特色社会主义法治体系是联系精密、结构完整、形式严谨的统一整体,不仅具备今世法治所包罗的一般性的价值尺度和制度理念,另有着奇特的中国特色、鲜明的中国特点。这个特色和特点就是以坚持中国共产党的向导作为推进全面依法治国的基础保证,坚持法治建设为了人民、依靠人民,用法治保障人民群众安身立命作为基础目的。

中国特色社会主义法治体系的焦点是坚持党的向导、人民当家作主和依法治国的有机统一。没有脱离政治的法治。党的向导是中国特色社会主义法治之魂,是人民当家作主和依法治国的基础保证,社会主义民主政治的本质要求是人民当家作主,依法治国是党向导人民治理国家的基本方式,坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一,最基础的是坚持党的向导。在新的起点上建设法治中国,必须增强党对全面依法治国的集中统一向导,把党的意志和主张贯彻落实到立法、执法、司法、守法全历程和各环节,更好发挥党的向导和中国特色社会主义制度优势,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供恒久稳定的法治保障。

中国特色社会主义法治体系的价值追求是公正正义。在现代社会,公正正义不仅是人类社会是否文明的一个重要标志,也是社会主义和谐社会的一定要求。

中国特色社会主义法治体系最鲜明的价值目的和价值追求就是公正正义,这是中国特色社会主义的本质要求。在全面推进依法治国、建设法治中国的历程中,必须坚持把公正正义融入中国特色社会主义法治体系建设之中,同时又要通过中国特色社会主义法治体系的不停完善来保障社会公正正义。中国特色社会主义法治体系的基本要求是树立执法权威。

执法的生命力在于实施,执法的权威也在于实施。从世界各国的法治履历来看,一个国家要实施法治,关键是要树立宪法和执法在政治和社会上的最高权威。

推进中国特色社会主义法治体系不停生长完善,既要依照法定法式来立法,建设一个稳定、客观、完善的执法体系,又要严格依据执法来服务,不允许任何组织和小我私家有逾越执法之上的特权,对于违法犯罪的人,不管职位有多高,都要根据执法眼前人人平等的原则依法追究责任。[作者系中央党校(国家行政学院)政治与执法教研部教授]泉源:中国纪检监察报、学习强国客户端。


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